然而，
切来之
易。
乎每步都困难重重，而来自各方
阻力更
难以想象。
台湾经济落后，财政窘迫，最缺就钱。早在台湾建省时，刘铭传就打报告说，台湾旦建省，筹办防务、确定省会、增设郡县、修筑衙署等，所需经费非百万以
可，以台湾现有财力，实难自筹自办。
之所以赞成
建省，也主要原因之，
意见没有被清廷采纳。
后来，刘铭传又打报告请示，说台湾“改设行省，经费浩繁”，请求
支持。在份报告
声疾呼：“台湾现在整顿海防，抚番招垦，百废待兴，经费支绌万分。从前闽省岁资台饷六十万，积欠至
百余万之多，自年(光绪十年)
月至
，毫无接济。台用亏竭，外昭然。”
可尚书阎敬明个抠门。回复各
都在向伸手要钱，比如河工、赈灾等等，哪个急、重要？可库经常告罄，寅吃卯粮。还说，台湾比新疆，
产较丰，里意见“以本之财，供本之用”。刘铭传提
能否从粤海、江海、浙江、九江、江汉关每年提取十六万两，以年为期支持台湾建议也被驳回。
光绪十年（1885年）底，阎敬明调军机
后，接任者翁同龢。刘铭传继续打报告争取经费支持，同样空言往返，未见分文。更要命，给钱就算了，反而通过对台湾全年财政审计，查台湾有项收
没有报。项收人丁税、额定征粮和海防捐银，计有六十多万两。们对刘铭传说，
说没钱吗？钱哪去了？如办防需要，笔钱可以急用啊!
来，刘铭传被狠狠将了军。其实，笔钱早被刘铭传
光了。台湾围困期间，向当士绅借了笔钱，讲
了战后归还，包括补偿和奖励，约为十多万两；还有战后台湾裁军
十营。些官兵退伍后需要补发饷银、支放军米等，笔钱也要十多万两。可刘铭传当时手没钱，只把
六十多万挪用了。也无奈之举，没想到居然被查来了。看瞒过去了，只得据实禀报。可回复，说些支凭据足，且合程序，能作为抵消，默许移作办防急用已通
了。言外之意，查已算给面
了。
刘铭传哭
得，面对些官僚们毫无办法。
说，们章办事倒也没错，可来却把刘铭传害苦了。台湾建省之初，刘铭传就计划在澎湖购炮筑台，预算为八十万。项计划事先征得了闽浙
督杨昌浚同意，后来炮也买来了，
看付款时间到了，钱却迟迟没有落实。洋人
讨炮款，违约将引起外
纠纷。刘铭传真急了。连忙奏朝廷，请求拨款，朝廷批示：“着速议。”可司员们卡着办，说台湾项隐瞒未报收还没说清楚哩。
既然向要钱路走通，刘铭传只自己想办法了。方面，鼓励兴办工商业，主张招商兴市，提“
自
，必先致富，必先经商”，同时设立全台招商局，以各
优惠政策，向海
外招商引资。还派遣相关人员赴新加坡设立招商局，向南洋等招商。还广开财源，开征了各厘金税和商税。刘铭传认为，台湾产丰富，如煤、盐、石油、茶、樟脑等，均为饷源所系，如果整顿厘税，裁汰陋规，可兴方之利，以养全台之兵。当然，刘铭传开征厘税
法，也遭到很多反对，包括在台洋商们，因而推行过程阻力重重。
然而，最阻力还在里。由于清规戒律和保守势力阻挠，刘铭传些计划和设想往往得半途而废。
基隆煤矿曾台湾创办最早家新型企业。该矿开办于同治年(1864年)，由于经营善，亏损严重。法开战后，为了避免资敌，刘铭传
令放
将煤矿淹没，使之成了座废矿。法战争结束后第
年，台湾各业开始复苏，刘铭传便打起恢复基隆煤矿念
。就在时，天津商人张学熙找门来了。
张学熙天津商人。多年前由于开办开平煤矿发了财，尝到了甜。听说基隆煤矿要恢复
产便兴冲冲跑来了。对刘铭传说，愿意承办基隆煤矿开采。
刘铭传问采取什么办法。
张说由
资，无须掏两钱。
当时，台湾刚刚建省，刘铭传愁就钱。张学熙开
个条件就正怀。张又说，了煤，首先供台湾使用，价格也降低。
又对了刘铭传想法。刘铭传当时正在办新政，兵
、铁路、电报、电线和机
局等等哪样要煤呢？如果基隆煤矿恢复产，真求之得。
张学熙看了刘铭传心思，接着又说，煤矿产赢利了，还可以
取煤厘，可举得。
刘铭传对此十分满意，当即拍板同意。很快，双方签订了协议，张学熙便
拳
掌
起来。可，搞了个月便搞去了。究其原因，矿井积太
，靠人力排相当困难，而要购置新式机又缺乏资金。样来，钱了少，却