合土”，
样，炮台才可以耐久。
答应将天津新城刚修建
西式
合土炮台图纸和新近搜集到普鲁士炮台模型，送给丁宝桢作为参考。
为了保证炮台修筑成功，李鸿章曾建议聘请外国技术人员来主持烟台炮台修建工作。丁宝桢却
以为然，仍然
持由
国人负责修筑。 1875年（光绪元年）年初，
照丁宝桢
规划，在张荫桓
主持
，通伸冈工程开工建设。丁宝桢随后到烟台校阅
师，视察了刚刚建设通伸冈炮台。丁宝桢在给朝廷奏折。详细介绍了通伸冈炮台整
况。
丁宝桢在奏折说，圩
沿山而建，
丈
尺，宽丈六尺，底
厚为丈尺。周
为百九十
丈，在
面又修建了护墙、枪墙。用于屏蔽。圩南面设营门座，门外又加了层外圩。圩东面建座小护台，以备接应联络。圩建有6座炮台：东北、东南方向各建座双层圆形炮台；西南、西北方向各建座
天炮台；正西方向建护墙小炮台2座。其，东北双层圆形炮台主要负责防守海
，东南、西南2座炮台主要负责防守后路，西北炮台则主要防守沙堤和芝罘陆路，“布置可谓严密”。
东北、东南两座圆形炮台，可以说
通伸冈炮台主炮台。分为两层，层天，用于安装
炮。层设有火炮
击，还有弹药库房、士兵住所等，面层盖，称为“太平盖”，镶嵌有铁板保护。丁宝桢认为，两座炮台筑造方法，“已与西法无异”。而其工程，也都“讲求新式，合事机”，令非常满意。
通伸冈炮台在建设过程，“切工程，悉用合土筑造”。只有在建造东北角座用于了望望楼时，才“兼用砖石”（所谓合土，
俗称，并没有准确定义。有说沙土加定比例石灰搅拌后，
行夯筑，由尺夯至寸；也有说将石灰、糯米
、蛤灰、
等与土搅拌，然后夯筑，由
寸夯至八分。时人称，合土
程度超过铁石，即使拿斧用力砍凿，也很难整块砍。所以时期修建仿西式炮台都采用合土）。
丁宝桢在视察了通伸冈后，
到炮台整还有需要步完备
方。认为应该在圩北面里许垛山山腰，再建座炮台，以便与圩形成犄角之势；同时，还要在圩东面土埂弯曲之
，另建座碉堡式小炮台。在行了实勘察后，丁宝桢要求张荫桓等抓
时间购，增修两座炮台。
对于丁宝桢门心思扑在修炮台，李鸿章虽然表示了支持，
也曾多次提醒，还应该注重对师建设。而为了加
京津门
区防务，李鸿章曾向丁宝桢建议统事权，将山东师和北洋师“合军”，设统领，统
练和指挥，遇到外敌
侵时可以“合力御敌”，却遭到了丁宝桢决反对。
丁宝桢之所以反对将山东师和北洋师合并，原因很简单，打算失去对荣登师控制权，以及相应海防经费调拨权。
由于山东只设巡抚设督省份，虽然李鸿章个直隶督名义比山东巡抚级，实际山东巡抚却和直隶督平级，关于海防建设问题，双方只能商量着来，以在丁宝桢决反对之，李鸿章也只能将合并师想法作罢。
而丁宝桢次放着江南制造局小火
要，老远跑去广东订购赶缯船，也为了绕开李鸿章。
至于林义哲个新任筹办海军事务臣，丁宝桢压
儿就没放在
里。
丁宝桢正在打算要要自己亲自写封信给张兆栋，
赶缯船事，却见位师爷引着个浑
脏兮兮把快步走了来。
“怎么回事？”丁宝桢看到们，由得惊奇瞪了睛，立刻问
。
“禀……禀……抚台人！
了！荣成师营和……和……登州师营……起了哗变了！”
名把见到丁宝桢，立刻跪倒在，气接气说。
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