沙船船主们曾寄希望于朝廷在恶劣
商业环境
给予
们必要保护，
们毕竟属于“落后
产力代表”，如果
改变话，只能与们
些沉重蠢慢沙船
起，接受被时代淘汰命运。而招商局运作成功给了沙船船主们以很
启发。们开始集资购买小火
船，代替古老沙船，以期走
困境，重获机。
国国
目前能够产蒸汽船船厂并多，而且现有船厂除了福建船政局和江南制造
局外，都外国船厂，
些船厂多只对产型船
兴趣，对于可以用来在河
行航运小火船，并愿意承造。
招商局成立之初，也和沙船业样，与外国船公司发激烈竞争。由于船政力支持，英国太古、怡和船公司，
国旗昌船公司均多次针对招商局发起商战都被击败，在
熟悉近代西方商业运作规律“买办
东”通力合作，旗昌公司破产，太古、怡和则被迫
次与招商局签订“齐价合同”。朝廷政策支持，与经验丰富民间经理人之间通力合作，使招商局迅速打开局面，跻
外船公司之列主要原因。随着招商局业务断扩，
纳了少沙船业
手劳力，也给沙船船主们带来了线希望。
然而
建议都遭到了李鸿章反驳。李鸿章认为，运河八百余年，竭尽全力，运输能力过每年十万石，于漕运局无补；明明有便利海运条件，非要耗费
资去修运河，岂疯了；而修复沙船，至少需要支银3000万两，还需修建容量万石以
仓库400余座，朝廷哪里有么多钱？增加沙船漕运费，救得了时，却非
久之计。
继续维持海运；朝廷增加沙船运输业漕运运费，以挽救濒临破产沙船运输业。
多年以后，李鸿章仍将开办船招商局及江南造船厂兴造小火事，看作自己事业最璀璨次成功，其自称：“招商局及小火船，实为开办洋务
十年来最得手文字。”
无论如何，国传统沙船运输业终究到了穷途末路。1872年3月，理衙门再度致函曾国藩、李鸿章，询问采用船承担漕运事，希望们拿个切实可行方案。个月后，曾国藩溘然病逝，事
完全着落在李鸿章。李鸿章解决办法，成立船招商局。招商局运营方针，也由之前官方制定“承运漕粮，兼揽客货”，改作了“揽载为第义，运漕为第
义”，将招商局主营业务放在客货运载。
当时曾国藩也陷
了
度矛盾当。早在1867年，容闳就曾建议采用“招商集”方式，购买洋，组建国人自己船公司，以挽救漕运。当时曾国藩担心，太平天国之
刚刚平息，民心未固，“承运漕粮……在沙船为常业，非万得已，亦未便遽作改图”，旦朝廷发展船，十余万沙船业主和船工手失去机，会酿成规模民变和暴。
“个办法
。”李鸿章抚掌
，“若能如此，沪厂得脱困，民间船运亦可得兴，日后
清万里江河，当国船之天！”
对于建造3000吨以船，造过“90天炮舰”江南制造局尚无把握，造用于运货小火船，却绰绰有余！
而林义哲在个时候提来将江南制造局“船务分离”、“造民用小火船”建议，无疑相当有针对
和
备可
作。