国在30年来
理对外关系，以天朝礼义之
自居。
能与外国及外国人平等相，导致许多纠纷，数次失和。赫德在《局外旁观论》说：国“居官者初视洋人以夷，待之如狗……似此各
，皆由智浅而
轻人。力弱而伏人。”
而对于“照约办理”，国士
夫们
持认为，与西方列
和睦相
错误，只会助
西方列气焰。
事实
，只要了解当时国正于劣势，面临任务争取
个和平安定环境，实现由贫弱愚昧到富与文明转化，就难理解在对外关系实行遵守条约，以和为主方针首先对国有利。
第
，国必须改革。
而国想要改革。必须以竞争前
化论代替国传统循环复古怪论。威妥玛对此有着极为
辟论述，
在《新议论略》
样写
：“华之患，悉如年之，
季转环，考其兴衰始终，皆同律……尤有人云：尧舜之时为最。……盖查化之约，英法俄
各国，以其
百年前与千年以前相比，百年景况较前甚；以目
与百年前相比，则目较百年前愈。又念自古以来，海之
，无论何国，较比邻尽心勇齐驱，未闻为邻所并。”同时，指
国人应该看到，改革与否关系国
死存亡：“止有国政转移，无难为万国之首。若转移，数年之，必为万国之役。”而且认为，应该由国主动改，否则就有碍于国主权：“设或代为之时，用外国之人，使国之财，将国置之问，犹得谓之自主乎！”
威妥玛在《新议论略》则说，国如急图改变，将潜伏着亡国和被瓜分危险：“盖华果致终衰亡时，……国
预。诸国从之，试问将来华天
，仍能统自主，抑或免分属诸？此待言而可知。”
第
，国理对外事务当。
国士夫们知或者愿意了解，当时西方国家与国社会步其实有少利益重合
。西方资本主义列要扩展世界市场，东方各国如果在政治、军事等方面过于腐朽，社会动
安，双方贸易就会落空。而在经济。如果个国家没有必要适应世界市场发展基础设施如
通、通讯和原料、能源产等设施，双方贸易也能持续
发展。
作为个有经济学常识现代人，林义哲知，除了少量利益直接冲突产项目，通常商品经济越发达，国家间
其次。国军队落后和无能。赫德指，国军队“平时拉弓举石。只讲架式，
肱怠惰，止得养鸟消遣。”
第，国维护国家独立基本路，就学习西方，借法自，并与外国和睦相。用们话说：“国自主之要，在借法兴利除弊，以期复平。若论其，立宜设法更求外国和睦。如果能立派代国臣往外驻扎，亦宜设法使其免疑见轻。”和睦相之，除尽早派使节外，关键应“照约办理”，即遵守条约。此外，对如何学习西方及各
应兴应革事宜，赫德和威妥玛也提了许多
建议。
时国官场异常腐败。赫德在《局外旁观论》说：外省臣工“尽职者少，营私者多”。京官则“名望公正者，苦于
辖甚多，分职分，反无讲求之暇；
员任吏胥
权，以费之有无定准驳，使外官清廉者必被驳饬。”财政困难原因在于“官之取于民者多，而输于国者少。”
国士夫们还怀疑威妥玛等人动机。们认为，威妥玛和赫德都英国人。威妥玛还英国外官，们策划建议。能首先为自己国家利益着想吗？“非
族类，其心必异”，宗法专制制度狭隘心理，让国士夫们对们建议持怀疑和警惕态度便合乎理了。
威妥玛在《新议论略》说分切时弊箴言。当时国军队和政府机构已经腐败堪；国面临着
危险；要走困境，维护国家独立，唯路就学习西方，变法改革！
，两份可以说对国有着救命作用建议，却无例外遭受了国士林决抵制！们之所以如此，除了“夷夏之防”传统观念之外，还有对些提建议人用心质疑，以及对国屡屡遭受屈辱看法同外国人同。
极度腐败带来恶果极多。“非，以致万国之，最驯顺之百姓，竟致服变
。”
再次，国教育制度早已过时，士人所学非所用，“诗文非通，使之仕，而于人所应晓之事。问之辄能答。”
外“失和”原因。在赫德威妥玛等洋人看来，主要由于国妄自尊，愿打开门并与外国人平等相，导致国遭受西方
侵。而国士夫们则调西方侵略后果。其实，两个原因并存互补，而互相排斥。清朝统治集团世纪式愚昧在对外关系表现，导致西方侵重要原因。威妥玛等人对外关系分析存在片面看法，可，如果求全责备，“新议论略”在当时仍失为有益忠告。