“
国海疆袤延万余里，泰西各国兵舶洊驰
转，络绎往来。无事则探测
险易，有事则窥伺藩篱，从此海防遂开千古未有之变局。
国既有历年造购之兵，又有新增之铁甲、快碰、蚊
等船，并自造巡海快船，宜酌以铁甲以为坐镇，有炮台以为依附，有海
以握要冲，有蚊船以为救应，巡海之船，拟分南洋北洋两
支，无事则梭巡东洋、南洋、印度洋及
洲、非洲、澳洲、欧洲各岛、各埠。由近而远，逐渐游历以练驾驶、习
、张国威、护华商。有警则北南互为声援，敌窥
路，则守者拒之于
，巡者击之于外；敌分窥各路，则避实击虚，伺隙雕剿。或
路同
，使敌疲于接应；或彼此伏，使敌无隙可乘。至各路攻守机宜，必籍
电线互通消息，乃能联络气。如此而敌犹敢轻犯者，鲜矣。倘现在各船尚未足数，宜竭力购足，俾得成军。仿造快船、碰船、蚊船各数艘，以备临阵补阙、应猝之用。论者曰：如此布置，非费千百万金
能有成，目
帑项未充，费何从？知天势，须筹全局。敌之敢于窥者，以力之未足也。试观从前海疆有事，役之费动辄、
千万金，而百姓之损失尤多，国威之摧挫少，又何益也？乘无事之日，筹赀自固，使敌敢
心，国计民均受其益。移有事时之用项于无事之时，未雨绸缪，保全于无形者实……”
“语云：‘能富而后能
，能而后能富’，可知非富能图，非能保富，富与实相维系也。或曰：现府库未充，赋税有限，公用支绌，民借难筹，巧妇宁能为无米之炊？何曰非能？商市之兴衰，货
之增益，销路之宏远，须仗聪明才智之士思
虑远，而后
奇计赢，
有成竹。况商业至日而愈繁，商术至日而愈巧。泰西诸国，每有国用敷之时，便借贷于钱商，以济火，事毕偿还本息，故时能转危为安，此为‘借米为炊’之法，彼国可用，何用之？……”
“博川，
可知，
个折里面，说
最
，
哪
？”恭亲王问话将文祥思绪拉了回来。
“……夫所谓“通”者，“往来”之谓也。若止有来而无往，则彼通而
矣。‘商’者，‘
易’之谓也。通商惠工之学俱有渊源。太史公传货
于国史，洵有见也。国既富矣，兵奚？窃恐既富且，
邀彼战，而彼族且怡
气，讲信修睦，敢轻发难端矣。此之谓决胜于商战。故富华民，必兴商业。兴商业，必得护商，而护商非海军可……”
货营，百里奚贩
羊
而相秦创霸，即汉之卜式，桑宏羊莫以商业起家而至卿相，郑弦
以商却敌而保国，吕韦以商归秦质，郑昭商暹罗逐缅寇而主偏陲。
统躬营负贩，俄前皇彼得发愤为雄，微服赴邻
考求技艺，研究商
而归其国。泰西各国，凡拥厚赀之商贾，辄目为
面人，准充议政局员。船公司往来外国者亦邀国助，凡事必求便，商课税必权其轻重。……士农工商
民，犹如桌椅之
，如以桌椅喻为国家，则民为国家之，岂有之
短，而桌椅能仆之者？……恭读康熙十年谕曰：‘朕视商民皆赤，无论事之
细，俱当代为熟筹。’可谓至哉斯言……”