听到“海瑞”之名，
些心怀异议
官员
由吓了
抖，尤其
利益可能受损勋贵、官僚，虽被驳得哑
无言，
脸
依旧写满了甘与怨愤。
黛玉小声为
解释：“投匦原指朝堂设置铜匦，接受臣民书法
。宋天圣
年，就有人通过投匦，向宋仁宗呈递策论。”
“投匦？”
陌词汇，时间朝堂众议纷纭。
另有勋贵冷哼声，虽未直接反对新法，却
怪气
：“清丈田亩，已有损士绅
面。如
又将赋役杂税合，计亩征银，朝廷倒省事了。
张居正面
沉静，对此早有预料。目光徐徐扫过众人，待杂音稍歇，才缓缓开：“诸位所虑，
岂能知？然治国如治病，岂因药苦而讳疾忌医？”
其实投匦，始创于武则天垂拱
年所创制铜匦制度，为了时人避讳女帝参政，黛玉只举了宋仁宗例。
江南田亩
沃，产
丰饶，计亩征银，民或可堪。然北方各省，
瘠民贫，
产丰，若概征银，百姓无可变，无银可纳，岂非
民于绝路？
给事
光懋率先班，
声：“首辅
人！条鞭之法，分贫富，例摊派。或宜于江南鱼米之乡，而宜于北方贫瘠之！
向前步，声音愈发铿锵：“有南北，
有殊异，法岂可成变？条鞭之法，近旨已尽事理。
珠帘之后黛玉，看着由潇湘书林刊刻条鞭纲要草案，默默向丈夫颔首示意。
却知
其
算繁琐，更易被底
人
了手脚，或某些酷吏借此盘剥，岂非又番扰民？”
番话语，有理有据，有策有威，将
质疑层层驳斥。方才还议论纷纷朝堂，渐渐安静来。
朱翊钧疑惑解，回
看向珠帘之后林尚
。
御史傅应祯冷冷：“还守祖宗成法罢了，元辅人，王安石以之误宋，可
戒也。”
每说条，便看向提异议官员。策略细致
，显然经过思熟虑，并非纸谈兵。
朱翊钧
，心里觉得个法错，免得众臣争吵休。
朱翊钧：“元辅已有万全准备，何直接奏，由朕定国策？”接着就命
侍，将张先刊印草案分发给众臣。
且北方河工、边备所需力役尤多，若尽折为银，遇有急务，仓促间如何筹措民夫？此恐非因制宜之策！“此言，立时引来少北方籍官员附和，议论声渐起。
，条理清晰，掷有声。然而话音甫落，朝堂之便起了阵细微
动。
其
，边陲贫瘠之
，如陕、甘、云、贵，减免亩课
成，并准以当所产茶、
、盐、铁等实折课，由巡
御史亲自监收，严禁卫所军官、方豪
包揽欺隐。”
最后，张居正声音凛然：“至于胥吏作
、执行走样，已有考成法在后。岁终稽查，贪暴者劾治赦。更有刚正阿之臣，如即将起复之海瑞，负责督察条鞭推行，必使法令畅通，无人敢徇私枉法！”
张居正面向御座，“启禀陛，为百官了解条鞭法旨要，已将细则条陈草拟成册，刊刻来，以供群僚详参。”
其，驿传、边防等必要力役，由官府雇人承应，以备河治理、
急军之需。
其，原腹，如豫、冀、鲁、晋，田赋、徭役各半，特设‘均平银’，准其以当所产棉布折纳，解送京师或边镇，以充军需民用。
张居正心领神会，解释：“陛，既然要将条鞭法定为国策，岂能由臣人独断？而关乎国法，妨由众臣投匦公举。”
其，江南膏腴之，如苏、松、杭、嘉、湖府，田赋为主，徭役为辅，每亩除正赋外，加征丝绢折银若
，补偿役银。漕粮仍纳实，保障京畿供给，余者尽折银输太仓库。