海盗活动逐渐被打击，原有
劫掠行径逐渐行
通。
来亚现在全国都在搞土
优惠政策，来王室和各首领迫切想要增加财政收
。
而财政收绝
分都
依靠税收，土都没法住人，无法
引和聚集人
，谁能来给
们缴税呢？
土酋首领也号召动来土着，只能寄希望于外来者开发。
徐谨礼和当时苏丹和英国顾问谈及此事，对方觉得
百人太少，愿意给太和福利支持。
徐谨礼想了想，打算再次让合作船商去清国招工，招满
千人。
太平天国运动被反复镇压，
看着快要走到末期，逃难人越来越多，徐谨礼准备将逃难人带到来亚。
能救个就个，能救十个就十个，能救百个就百个，有多少算多少，只要们愿意来，徐谨礼能想办法让们在
片土
活
去。
而立之年已过，也清楚自己还能样
多久，趁还有时间，去
有价值事。
商谈之后，双方签订了份《垦约》，巫文和英文两个版本。共
十条，《垦约》约定：
、愿招男女垦农千名，小童
百名吉隆，参与垦荒
植，需在
月十日
到齐。
、政府负责贷款与赵昱呈所招农工，成人每名十仙，小童每名仙。此款分之在新加坡岸时发放，余款到达吉隆时付清。
、赵昱呈须在年负责偿清贷款，并定自次年起，成人还仙，小童还仙。
、所招农工船费，概由政府负担，每名仙。
、政府准在吉隆、
河附近给予垦农耕，每成人两英亩，以十年为期，期免税。
六、十年期满，可向政府领契，每英亩纳税仙，唯其概须耕。凡移民耕倘为政府所征用，政府须
当时价收买，以补偿移民损失。
七、政府负责修筑垦区和附近适宜路、码
和小
。
八、垦农责任植，可荒弃；其产及输
售卖绝对自由，政府决加以限制，赵昱呈须予监察。
九、政府准许垦区购置鸟枪，保护农作
免受损害。
………………
徐谨礼和政府拟定份合约时候，考虑到分农人已经结婚
，所以让政府准许们将家属并带过来。
在之前，政府并愿意女人和小孩移民。们只注重劳力价值，所以南洋女人和孩童寥寥无
，能带着女人和小孩过来，多少都有特殊关系。
吉隆政府首次和外国人签订样条约，徐谨礼拿着合约回去时候，工人们正在搭房。
除了批矿工，徐谨礼还额外雇了工人来，专门建房，等到房建成，剩人差多也招
了漂洋而来。
们都荒，更别说居住条件，只能先凑活，歹有个住所。
招了六百十人，实到百七十人，剩在半路已经将命送去。
徐谨礼看见
少去数字，和
苓协商后，将名单从船商要了过来，等后面空来去买块，给些人立个坟，写明来历和
份。
第次么，船商早就替把东西准备，让手并给。
人到天，苓带着人设置了
问。到了人，
舒服先去临时就医，饿了渴了就来吃东西，状态没问题想歇歇就去棚先坐会儿喝喝茶。
人刚到片土必然相当陌，更何况批过来垦农可能连自己属都没去过，第次门就飘洋过海来了来亚，心
肯定有很多安和
张。
带着群人，团和气和家打招呼，十个人组安排人给家简单讲了讲个国家气候特，们所在方什么样、叫什么，每个人能分到多少土，住在哪里。
把们心最要问题和顾虑先解决。
渐渐，就有人已经
来，也有人已经跃跃
试想去看看。
徐谨礼面告诉家先急，先休息天，收拾收拾各自房屋，把家安置，然后再谈事。
第天，带着个医师来，自己也阵，给所有人
把脉，把病人先筛选来。
对于初来乍到土服人，已经有经验，徐谨礼以前就和苓谈过件事，在前面诊脉开单，苓带着人挨个抓药
药。
路已经走了拨人，现在人已经到了，得对些人负责，能再白白送了命。
徐谨礼事极
规划
，已经提前和其开过植园园主打关系，找了十多个有经验植农人过来给先批人讲过要。
将每个区域分组，以旧带新，先将植方法和特，让人手把手教。
在们埋和树苗后，徐谨礼带人个个看过去，把有问题再挨个讲清楚该怎么。
苓看在里