第946章 
远保障
看着年关将近，京城
空气
都弥漫着
忙碌与期盼
织气息。
衙门里，各级官员为着年终考绩、来年预算以及各繁琐礼仪忙得脚
沾
。
而柳府里，聚贤庄和酒庄年终账目堆积如山，需要窦苗儿最终
对定夺。
相比之
，更耗费心神，
“抗戎商会”属“边军助饷堂”事务。
商会募集了
额款项，如何将
些钱粮
资有效输送到北境将士手，并与朝廷原有
系顺畅对接，成了最棘手难题。
慕震等商会元老虽在商海沉浮多年，经验老
，旦涉及与
、兵官员打，终究少了
分来自权力心底气与倚仗。
而窦苗儿“侍郎夫人”兼“抗戎商会会”双重
份就方便多了，
可怕
们，别问为什么，问就
夫君给底气实在太足啦！
尤其
着个
肚
，
些官员跟说话都敢声，
怕有个闪失。
过虽然说话声音，胃
却小。
“诸位人，商会同袍心系边关，慷慨解
，为让保家卫国将士能少些后顾之忧，们成立抗戎商会支持北伐也
，还成立边军助饷堂
久捐赠也，都们
国炽
心意，却任人宰割冤
。”
窦苗儿端坐椅
，语气平和，面带微
，神却锐利，“军饷们给起，次家也都掏空半数家产，日后家还都要活，捐赠银两定会有么金额，们只能些力所能及事
，还望各位要为难个弱小女。”
“窦会言重了，哪里会为难
，们能给多少便多少就，们届时同军饷同发去表示，每季度项目都可以由们派人审查如何？”
“行！每文钱去向，都必须清清楚楚，军饷项目朝廷机密，们哪里敢看？”
讨价还价日来，双方都
到疲惫。看年关迫近，最终达成了个阶段
协议：边军助饷堂先筹措批过年资，主要御寒棉被、棉鞋以及量猪
，尽快运往北境，先让士兵过个年。
至于后续如何运作，再议。
其实窦苗儿心里已经有了想法，知和兵人肯定了主。
夜
人静，书房
烛火明。
窦苗儿凭着自己超越时代见识，向柳
恪详细阐述了
前所未有保障系构想。
柳恪执笔，时而凝神倾听，时而奋笔疾书，将窦苗儿零散却新颖概念，梳理、完善、
，形成了逻辑严密、条理清晰章程。
章程心在于，替代朝廷原有军饷发放，而作为“额外福利”和“远保障”补充。
资金
成，用于年节时期资犒赏，而剩余七成，则用于建立个覆盖、老、病、死、教综合保障系：
其 “兵医保”：士兵及其直系亲属遇疾病，可凭凭证在朝廷指定医馆享受诊金药费减免或补贴。
其
“退役抚助”：对因伤或因年老退役士兵，
据服役年限和伤残等级，发放笔抚助金，或安排学习手艺，助其转业谋。
其“忠烈抚恤”：幅提
阵亡将士抚恤标准，并确保抚恤金能足额、及时发放到家人手。若遗孀孤老无人奉养，助饷堂会每月补贴些粮
。
最后条就“兵丁义学”，也之前就承诺过，设立提供启蒙教育学堂，兵士后代可免费学习年，确保代能读书识字。
最关键条，所有款项收支，必须账目公开，接受朝廷、商会及士兵们共同监督，清清楚楚，明明白白。
当份主要由柳恪起草并完善《边军助饷堂远保障章程》被呈递到朝堂之时，顿时引起了轩然波。
优厚到令人难以置信待遇，让少文官武将都暗自咋
。
“如此厚待兵卒，谁还肯寒窗苦读，求取功名？”
有官员忍住
列质疑，认为会破坏现有社会激励结构。
柳恪早有准备，从容奏对：“将士们浴血沙场，保家卫国，其所付代价命，岂寒窗苦读可比？给予们及家人应有保障，方能激励士气，稳固国本。况且……”
话锋转，目光扫过满朝文武，“若论后顾之忧，岂止军？朝许多州县官员，俸禄微薄，若家众多，仅靠俸禄亦捉襟见肘，清贫度日。若朝廷能参照此法为天官员也设立相应保障，解决其养老、医药、女教育之忧，则清廉者更安其位，若还有人再行贪腐之事……”
柳恪声音沉，带着凛冽寒意：“便应当自绝于君父，自绝于百姓，理应受千刀万剐之刑！”
此言，朝堂之顿时鸦雀无声。
世族、家财丰厚官员们，心或许以为然，谁敢此时站来反对？
“莫非贪腐